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中国科协学术年会

2002中国科协年会4分会场:地质环境与土地利用

发布时间:2013-07-09 17:25文章来源:亚搏体育官方网站 打印

  综述

  2002年9月7日至8日,中国科协2002年学术年会第4分会场“地质环境与土地利用”学术研讨会议在四川师范大学举行。这次会议是由亚搏体育官方网站和中国地质学会在中国科协领导下共同召集的,也是我们两个学会第一次将分属不同学科的两个题目结合在一起研讨的学术会议。来自全国土地科学领域和地质科学领域,以及水利、林业等科学等相关领域的近百位院士、专家学者和科技工作者参加了会议。

  这次会议共收到113篇论文摘要;25位代表在大会发言。与会代表围绕地质科学和土地科学领域的相关问题进行了研讨,研讨范围广泛、内容深入,现综述如下。

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  一、地质环境

  第4分会场收到论及地质环境的论文有60余篇,主要涉及地质环境保护、地质环境保护规划、地质灾害监测、地质环境与城市建筑、应用遥感技术进行地质环境监测和保护、水环境对地质环境的影响、地壳运动和泥石流及滑坡等地质灾害防治、放射性废物处置、地下水潜力评价、地质力学、若干金属成矿原因分析、古地质学、古气候学、海洋环境、古化石、古生物、地震观测、矿产资源开发与环境保护、西部大开发与地质环境保护、地壳运动、环境地质调查、地质环境恢复治理等内容。

  卢耀如院士作了“西南地区大开发与地质环境”的主题报告,以生动的语言,鲜明的图片,阐述了地质生态环境的作用,地质灾害的形成,以及人类不合理的土地利用如何引发和诱发了地质灾害,从而使全体与会者深刻认识了地质环境与土地开发利用和土地规划的关系。与会专家认为,地质环境是指岩石圈内影响人类生存和发展的各种地质因素的总体。地质环境的优劣直接影响着人类生活和经济社会发展。目前影响我国地质环境安全的因素主要是地质灾害,而且很多地质灾害是人为诱发的,应当深刻认识防治地质灾害特别是人为诱发的地质灾害对保证我国社会经济发展的重要性。

  有专家分析指出,地质环境的优劣直接关系城市的建设,城市工程活动又以巨大的营力改造和破坏其所在的地质环境。地质环境保护规划、地质灾害防治规划是城市规划体系中责任最为重大的内容之一,只有规划的科学、合理,既考虑长期效应,又考虑短期效益,才能使地质环境始终保持在适宜于人类生存、生产和生活的良好状态,而只有合理的利用和保护好地质环境才能使城市建设和发展进入良性循环轨道。

  一些专家提出,为了有效地减轻地质灾害对人类生命、财产和生存环境的危害,保证国家重大工程建设的安全运营,实现对地质生态环境的可持续开发利用,全面建立中国地质灾害监测预警站网体系刻不容缓。专家强调:地质灾害预警站网体系部署必须紧密围绕国家经济和社会发展重大战略的实施,开展前期监测、持续跟踪监测和工程运行监测,努力减轻地质灾害,保护和合理开发利用地质环境。

  一些专家建议,根据我国地质灾害的类型、形成及分布规律和影响社会经济可持续发展的主要环境地质问题的发生机制及分布,结合国土资源部履行对地质环境监测、评价和监督管理的政府职能,国土资源部应当尽快制定全国地质环境保护规划。

  会上还有部分专家学者研究并提出了某些地质灾害对城市建筑破坏的机理与对策;部分专家介绍了采用新技术进行地质环境调查、监测和评价的方法;部分专家介绍了地质灾害监测新仪器以及地质灾害监测和防治的技术成果。

  二、土地利用

  第4分会场收到论及土地利用的论文有50多篇,主要涉及土地资源持续利用、保护耕地与可持续发展、WTO与中国土地市场、湿地资源可持续利用、土地利用与生态环境、农地土壤质量评价、城乡结合部土地开发利用、西部大开发土地利用问题、土地整理、土地复垦、利用3S技术的土地调查、城市土地利用评价等内容。

  专家们指出,耕地资源为人类提供了最重要的生物产品,在未来相当长的时期内,人类最基本的需求仍来源于耕地,因此一定数量和质量的耕地,是实现经济社会可持续发展的可靠保证。实现经济社会的可持续发展,在耕地保护中应处理好三个关系:一是生存和发展的关系。以破坏生存条件为前提的发展,是严重的短期行为,只能削弱人类的生存基础,因此必须严格执行基本农田保护制度,保持农业播种面积的相对稳定。二是现实与未来的关系。现实的发展应当为未来的发展提供更具发展潜力和空间的物质基础,因此要合理利用耕地资源,提高利用效率,建立耕地资源有偿使用与耕地占用同质量的补偿制度,确保耕地资源的合理开发和利用。三是耕地数量质量保护与经济社会发展的关系。可持续发展不仅要求有一定数量的耕地,同时还必须注重提高耕地质量,以实现经济社会的协调健康发展。

  土地可持续利用评价是土地可持续利用战略实施的基础。专家们认为,土地可持续利用评价关键在于构建评价指标体系。比较可行的方法是通过对可持续土地利用系统的分析,在找出影响可持续利用评价的主要因素的基础之上,采用“压力一状态一响应”模型来选择生态环境方面的指标,其他指标可以结合相关学科的研究成果来选择。有专家指出,主流的可持续评价框架是联合国1993年发布的《可持续土地利用评价纲要》,它把可持续分为生产性、安全性、保护性、经济性和社会可接受性五个方面。但是由于它重点是侧重微观层次的可持续评价,同时评价指标又存在很大的随机性,因此提出土地利用系统的可持续性定义为九大基本属性:适宜性、有效性、安全性、自由性、适应性、共存性、再生性、责任性、心理需求性。

  关于湿地,有专家指出,湿地是十分宝贵和重要的自然资源,我国制定的《中国湿地保护行动计划》赋予了湿地更加重要的地位。湿地资源的可持续发展是指湿地环境内生态系统、管理系统、社会系统协调发展,湿地与人类社会协调发展、同时与当代的协调性不危害和削弱世代协调性的发展。

  关于土地整理,专家们指出,应当注意土地整理的区域差异,不同地区由于自然经济条件不同,发展农业生产过程中存在的主要问题也不同,土地整理的方向也应不同。还应当注意效益的统一,即处理好生态环境、经济发展与需求增长三方面的关系,实现三重效益的协调统一。另外还应当注意人居环境问题,努力创建美好的人居环境,重视对人的关怀。

  一些专家指出,目前一些地方在推进城市化进程中出现了利用行政权力,违背有关法规,任意处置农村集体土地,剥夺和侵占农民集体及其成员权益的现象,在一定程度上影响了社会稳定,应当引起足够重视。维护城市化进程中农民利益的核心问题是要正确处理农地非农化进程中的各种经济关系,使农民在失去土地的同时,获得新的生存发展之本和保障性源泉。

  关于WTO与中国土地市场,专家们认为,加入WTO,对我国土地市场会产生积极的、重大的影响:一是增加对各项用地的需求量;二是进一步加剧国内土地开发企业的竞争;三是有利于土地资源的优化配置,促进土地市场的集约化经营;四是进一步显化土地资产,活跃土地经济。经济全球化意味着生产资源的配置已经超出了民族、国家的范围,在地区甚至于全球范围内实现优化配置。土地市场的结构和形式应当尽快适应这种变化,发挥市场机制的作用,一是加强政府对以及土地市场的垄断,强化政府对土地市场的宏观调控;二是大力推进土地招标拍卖,增加土地供应的透明度;三是严格保护耕地;四是对国有企业土地资产处置要进行制度创新,提高企业国际竞争力;五是加强农村集体土地产权制度的创新,发挥土地资产效益。

  除此之外,还有很多专家对具体地区的土地利用问题进行了实证研究。

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